凤凰网财经讯 12月29-30日，由凤凰网主办、凤凰网财经承办的“2022 凤凰网财经峰会”召开，本届峰会以“中流奋楫”为主题，盛邀政商学界近40位顶级嘉宾，就当前复杂局面中，如何激发经济活力，如何促进民营经济发展进行深度探讨，为全球及中国经济发展建言献策、贡献力量。
对于财政政策和货币政策，上海财经大学校长刘元春表示，中央经济工作会议，对于财政政策、货币政策以及其他三类政策进行了定位。“尤其是财政政策要加力提效，货币政策要稳健有力，实际上（是）对于2023年的宏观政策定位。财政政策加力，很重要的一点在于总量上面，也就是说要通过赤字率、贴息、专项债等举措，使财政总量能够处于较为积极的空间。”
刘元春指出，目前大家可能在进行全面的测算，比如说赤字率，那么今年确定的是2.8%，但如果从前11个月收支的状况来看，实际上政府的广义赤字率是达到了6.6%。也就是说2.8%的实际计划赤字率，是不足以应对整个经济的放缓。因此2023年的赤字率应该要高于3%以上。
此外，刘元春还提到了专项债。他表示，2022年是3.65万亿规模，但专项债的提前实施，导致今年实际上到10月份专项债已经发行完赤字，并且全面到位。11月份、12月专项债，已经处于相对空缺的状态，因此提前把2023年的专项债发行。而2023年的专项债规模，就需要相对较大幅度的提升。
对于贴息的规模赤字，刘元春认为要进一步的加大。
刘元春还指出，2023年由于名义GDP增长度的提升，导致名义的一般预算收入会提升，同时由于房地产政策和土地政策的全面松绑，可能导致土地出让金下降幅度会明显收窄。“所以2023年总体(包含赤字、专项债以及考虑到一些特别国债的发行)规模量，还是非常充足的。”
对于货币政策，刘元春认为，目前我国的经济还处于相对通缩的状态，同时在金融层面，内生性的收缩压力，实际上是很强的。因此流动性的宽裕，是一个核心焦点，但从国家（角度）讲，这种结构性导向，需要在中小企业、高新技术和绿色发展这些上面，可能要有一些结构性的宽松和发力。
对于实际总量，刘元春也认为需要有一定的宽松。“经济工作会议提到，货币增长的速度，要与名义GDP的增长速度相一致。如果明年GDP增长速度，能够达到5.5%，平均指数能够达到2%，那明年的名义GDP增长速度达到7.5%，较今年提升点1.5个百分点，那明年M2的增长速度和社融的增长速度，就能够提升到12%左右的水平。这个水平实相对来讲还是比较宽松的。
而对于如何使财政和货币总体宽松的导向能够真正有利于提升民营经济的信心，能够有利于点燃民营经济开启投资阀门，刘元春认为，一定要在一些关键产业和关键的市场主体上面要有获得感。需要财政与货币相互配合，改变以国有企业为主体，改变以地方政府全面启动相应的结构性宽松形式，更多的向小微企业、民营经济进行倾斜。
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