在3月20日推送的公号文章中,我强调指出,在朝鲜半岛问题上,要预防日、俄搅局。几乎话音未落,这两个国家就开始了行动。随后,在22日、27日的文章中,我进一步分析了日、俄搅局的方法。

在各种搅局手段中,最狠的一招是抢在对朝封锁圈形成前,给朝鲜突击输送重要物资,增强中美合作处理朝核问题的难度;最阴的一招则是呼吁重返六方会谈,让半岛问题继续拖延下去,事实上终止中美之间的实质性合作。

两相对比,前一个问题迫在眉睫,后一个问题却更易奏效。

之所以说重返六方会谈的呼吁更易奏效。是因为六方会谈是我方当年的外交创举,国内很多学者和机构惯性地希望能让这个平台再发挥下余热。这就完全忘记了这个会谈背后的大国政治实质。

会谈是什么意思_四方会谈_六方会谈

今天推送的文章,就是要跳出六方会谈的形式,谈一谈六方会谈背后的六方角力实质。

在历史上,朝鲜半岛曾经是列强争雄的用武之地,也曾经是大国对峙的缓冲区域。尤其是进入19世纪之后,朝鲜半岛问题开始成为世界问题的一部分,无论是用武,还是对峙,都多次出现多方角力的战略态势,而且每隔数十年就会爆发一次剧烈对抗,产生全新的联盟关系。

这中间的历史,大致可以分为如下四个阶段:

第一阶段:以甲午战争为高潮的老六方格局(英中俄美日朝)时代。

当时的全球霸主是英帝国,东北亚第一大国则是中国。英国在全球范围内形成了建立在海权基础上的霸权之网。中国则在西洋列强的冲击下,努力维系一套早已不合时宜的宗藩朝贡体系。

四方会谈_六方会谈_会谈是什么意思

1885年英国的控制的范围

英国当时面临的最大难题在于,铁路的出现形成了陆权复兴的风潮。新统一的德国在欧洲气势汹汹,俄、美则在太平洋上不断给英国出难题。沙皇俄国跨越乌拉尔山,不断东进,和英国形成了横跨欧亚大陆的“大博弈”,斗争焦点从黑海之滨逐渐蔓延到朝鲜半岛,形成了俄国即将通过半岛获得不冻港的可怕现实。美国也开始横跨太平洋,介入东亚尤其是朝鲜事务,鼓励朝鲜废除中朝宗藩关系,变身独立国家,从而借助美朝友好关系获得经略大陆的跳板。

英国霸权建立在对大西洋和印度洋的控制之上,太平洋则是遥远的洋。面对朝鲜半岛问题,英国颇感鞭长莫及。只是因为西伯利亚铁路与巴拿马运河工程尚未完成,才暂时限制了俄、美的发力。一旦这两个工程结束,东北亚的地缘格局就会彻底失衡。顺带多说一句,在朝鲜半岛的对角线上,也出现了不利于英国控局的因素。法国在普法战争失败后,本着失于欧洲、取偿海外的思维,也开始扩张,逐渐在中南半岛上建立了强大的基地。面对这两个战略性半岛上的力量失衡,英国外交部的解决方案是用“中英联盟”来制衡美、俄、法三国的扩张。至于日本,此时根本入不了英国法眼,既算不上合作的对手,也算不上对抗的敌人。

会谈是什么意思_六方会谈_四方会谈

左图为巴拿马运河首次通航(1883-1914年),右图为西伯利亚铁路建筑现场(1891-1916年)

与此同时,清王朝面临的最大问题则是日本问题和朝鲜问题。日本通过明治维新,磨刀霍霍,准备战胜中国,取而代之,打造日本主导的东亚新秩序。朝鲜内部则出现亲日派、亲美派、亲俄派,企图借力大国矛盾,脱离清王朝的势力范围。

这个时候,中英联盟实为同时解决两国地缘难题,开辟新格局的两利之举。为了促进联盟,英国不仅帮助清王朝进行洋务运动,而且在列强争相承认朝鲜是独立国家的风潮中,坚持朝鲜是清王朝的附属国。但是,清王朝缺乏外交战略思维,未能抓住这个百年难逢的战略机遇。反而是日本看清了形势,决定抢在俄、美会师东亚之前先打败中国,再通过与英国结盟抗俄,搭车崛起。结果就是甲午战争的爆发。日本因为这场战争的胜利而成为东亚强国,清王朝却因为这场战争的失败而彻底丧失在朝鲜问题上的话语权。

会谈是什么意思_六方会谈_四方会谈

甲午战争大清国战败被迫签订《马关条约》

第二阶段:以日俄战争为高潮的老五方格局(英日俄美朝)时代。

这一阶段的全球霸主依然是英帝国,但东北亚却陷入群雄逐鹿的状态。

通过甲午战争,日本获得了台湾,进而得到了在南洋扩张的天赐良机。此时,在南洋上是衰落中的西班牙帝国和荷兰帝国,在北面是日薄西山的清王朝,等于为日本的全面扩张打开了通道。但是,美国在1898年抢先发动美西战争,抢走了菲律宾,堵死了日本南下的道路。俄国则借助义和团事件,控制了中国东北,接着又把手伸向朝鲜半岛,似乎又要堵死日本北上的大门。最终,日本在英国的怂恿和帮助下,发动了日俄战争。

会谈是什么意思_四方会谈_六方会谈

战争初期,美国假手日本削弱俄罗斯。当发现日本扩张势头过猛后,又迅速调整策略,在战争后期外交急转弯,明确日本为主要地缘竞争对手,打着维护地区和平的幌子来调停日俄战争,其实是暗中拉偏架,处处限制日本的扩张,还要谋求中国东北地区的门户开放,让美国资本财团兵不血刃地进入这一市场。日本和俄国虽然一个受损,一个得利,却同时从中看到了美国的不宜对付。结果,日俄战争一结束,日俄就迅速联盟,共同抵制美国资本财团进入东北。日、美两国海军也开始制定以对方为假想敌的第一份太平洋海战计划书。大国关系,在翻脸比翻书快的迅速变化中,鲜活验证了英帝国的外交格言:没有永恒的朋友,没有永恒的敌人,只有永恒的利益。

通过日俄战争,日本成为东亚第一强国,进而成为世界列强俱乐部的第一个非白种、非欧美国家。朝鲜周旋在日俄之间,虽然多次努力利用大国矛盾求生存,也一度借助俄国势力限制了日本的扩张,但随着日俄战争的结束,最后还是不免沦为日本的殖民地。中国则继续以东亚病夫的身份,迟钝地旁观这场国际大戏,并持续沦为日本崛起的最大受害者。

第三阶段:以朝鲜战争为高潮的新五方格局(美苏中朝韩)时代。

日俄战争后的半个世纪内,大国博弈日趋激烈。日俄战争爆发十年后,爆发了一战。一战结束二十年后,又爆发了二战。二战刚刚结束,又发生了美苏冷战。作为这一连串巨变的结果,英国霸权全面衰落,日本全面战败,均丧失了在朝鲜半岛问题上的发言权。美苏则借助二次大战,形成新时代的楚汉争霸格局。东西德与南北韩,既是二战的结局,又是冷战的开局。

半岛上的两个政权均图谋借助大国外援,实现自身的统一。近邻半岛的中国,不仅通过二战成为联合国五常之一,更随着新中国的建立,开始加速复兴步伐。苏联则有意用朝鲜战争延误我国统一台湾。美国则要强化其在远东的战略遏制线。这就形成了新的五方格局。

朝鲜战争就是这五方复杂博弈的结果。通过这场战争,半岛上形成了南北对峙格局,半岛之外却出现了中美苏三角关系。新中国因为通过了这场战争的考验,而成为全球承认的新棋手,意味着中国开始真正重返大国棋局。值得注意的是,日本同样通过朝鲜战争获益匪浅,从而形成了如下的新六方格局。

会谈是什么意思_四方会谈_六方会谈

中国抗美援朝

第四阶段:延续至今的新六方格局(美中俄日朝韩)时代。

在这一阶段,美国借助冷战胜利,登顶为全球唯一超级大国和新的霸权主导国。日本则利用冷战实现再崛起六方会谈,重返大国棋局。中国不仅继续是全球承认的棋手级国家,而且综合国力逐步攀升。苏联解体后,俄罗斯虽然重伤在身,却在车臣、格鲁吉亚、乌克兰问题上连发重拳,维持住了自身的全球棋手地位。

冷战落幕之际,美国利用苏联解体的震荡全面封堵俄罗斯的西出道路,推北约东进,欧洲各国也图谋推欧盟东扩,从而让德国顺势实现了东西德的统一。但是,朝鲜半岛因为牵涉的利益相关方过多,性质太复杂,而长期继续封冻。等于是主要强国都满足于维持现状,乐于让朝鲜半岛由冲突前沿逐渐成为对峙前沿,再一步步软化为各方均可接受的缓冲地带。从而形成了美国霸权框架下的朝鲜半岛僵局。

从这个角度讲,之所以会出现六方会谈。首先是因为不存在半岛统一的共识。其二则在于除了韩国之外,没有一个相关国家急于实现半岛统一。其三还在于,朝核问题虽然制造了地区难题,但尚未发展到让各大国坐立不安的程度。相反:

对日本来说,利用朝核威胁,谋求自身反导能力的提升,甚至谋求核武器发展,无疑更符合日本的长远利益。俄罗斯则仍处在休养生息的阶段,拖延一下,更有利于其力量的复原。至于中、美两国,则面临尤其复杂的局面,那就是,朝核对两国的威胁度不平衡——因为朝鲜本质上不具备远程打击能力,故而朝核对我国的威胁远大于对美国的威胁。如果中美在这个时候谋求合作,必然是美国占尽主动权。用六方会谈拖一拖,虽然会增加问题本身的处理难度,却有利于长期对美外交主动权的争取。

随着时间的推移,朝核问题制造的公共威胁越来越大,中美的风险分摊却渐趋新的平衡点:随着朝核小型化趋势的显现,美国面临的威胁逐渐扩大,等于变相增强了我方在中美合作谈判中的主动权。(详情参阅“王鼎杰战略智库”公号3月20日推送的文章“”)再拖下去,只能是中、美同时受损。日本却有可能借机谋求反导、核武能力的提升。俄罗斯甚至有可能重新扶植朝鲜做自己的小弟。

也可以说,六方会谈的历史贡献已经完成。时过境迁,再拘泥之前的状态,就不免刻舟求剑了。东北亚的大国博弈,无疑又到了一个关键时刻,如果不能透过六方会谈的形式,看透其背后的实质。就很容易让狡猾的对手入室操戈。

这就像和平共处五项原则,当年提出有当年提出的道理和意义。但时至今日,未必时时、事事六方会谈,都要僵硬的套原则,大可有具体问题上的解释灵活性。否则就是外交路线的本本主义、教条主义,一定是让对手借力打力,我们自己反而画地为牢!

———END———
限 时 特 惠: 本站每日持续更新海量各大内部创业教程,一年会员只需98元,全站资源免费下载 点击查看详情
站 长 微 信: bear68899

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注